為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我院接受社會捐贈管理工作，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》（中華人民共和國主席令19號）、《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2015〕77號）、《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》（財綜〔2010〕112號）、政府會計準(zhǔn)則制度等規(guī)定，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。

一、成立醫(yī)院接受社會捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：鄭海三

副組長：王萬芳、何進(jìn)、何啟紅、薛成后、胡偉

成  員：楊華、曾理、沈林、韋波、張盛敏

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)醫(yī)院接受社會捐贈管理工作，制定捐贈管理辦法，指導(dǎo)捐贈的預(yù)評估、接受、管理和使用等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠院辦公室，辦公室主任楊華，成員萬吉濤，主要負(fù)責(zé)簽訂捐贈協(xié)議，指定捐贈款物管理部門，按規(guī)定公示捐贈相關(guān)信息，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)捐贈過程中的相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)督小組，組長何啟紅，成員肖瀟、蔡文烈、潘娟。工作職責(zé)：協(xié)助捐贈款物管理部門進(jìn)行捐贈預(yù)評估，并全程監(jiān)督捐贈接受、管理、使用等工作。

二、款物捐贈流程

（一）捐贈預(yù)評估

1.成立預(yù)評估小組：由捐贈款物管理部門牽頭，財務(wù)

科、監(jiān)察審計科組成，必要時請相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與。

2.預(yù)評估重點內(nèi)容：捐贈接受必要性、捐贈方背景、捐贈實施可行性、捐贈用途是否涉及商業(yè)營利性活動、涉嫌不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂、捐贈物資是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、捐贈物資的價值。

  （二）簽訂捐贈協(xié)議

1.經(jīng)預(yù)評估小組評估后，可接受捐贈的款物，價值兩萬以下由捐贈款物管理部門提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，由院辦公室簽訂捐贈協(xié)議；價值兩萬以上（含兩萬）五萬元以下經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和院長審核通過后，由院辦公室簽訂捐贈協(xié)議；價值五萬元及以上經(jīng)“三重一大”會議討論通過后，由院辦公室簽訂捐贈協(xié)議。任何科室和個人不得擅自接受捐贈。

   2.院辦公室按照相關(guān)規(guī)定，制定合法合規(guī)的捐贈協(xié)議文本模板，明確捐贈人信息、捐贈物資及金額、捐贈意愿、履行時間、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、物資使用范圍和用途、剩余物資的處理權(quán)限等。

3.因捐贈款物數(shù)量少，確實不愿意簽訂協(xié)議的特殊情況，由院辦公室出具捐贈物品接受證明。

（三）財務(wù)管理

1.財務(wù)科要按照捐贈協(xié)議上明確的貨幣金額或非貨幣性捐贈財產(chǎn)價值，開具發(fā)票。

2.財務(wù)科應(yīng)建立健全捐贈財產(chǎn)財務(wù)管理制度，加強(qiáng)會計核算與財務(wù)管理，接受捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部納入單位財務(wù)部門集中統(tǒng)一管理，單獨核算。

3.財務(wù)科應(yīng)當(dāng)及時按照書面捐贈協(xié)議對捐贈財產(chǎn)進(jìn)行逐項核對、入賬。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。

（四）捐贈款物使用管理

1.捐贈款物管理部門要按照捐贈協(xié)議驗收無誤后，入庫登賬，并建立獨立出入庫賬戶，便于跟蹤追溯捐贈款物流向。對防護(hù)物資要分級分類，分區(qū)域使用，防止過度防護(hù)。要認(rèn)真核算全院醫(yī)用物資日均消耗量及需求量，做到有計劃、合理分配發(fā)放，堅決杜絕浪費，做到庫存清楚、分配合理、使用得當(dāng)、高效節(jié)約。

2.捐贈款物只能用于開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。對捐贈協(xié)議限定用途的捐贈財產(chǎn)，任何科室不得擅自改變捐贈財產(chǎn)用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人書面同意。

（五）信息公開

1.院辦公室要利用醫(yī)院官網(wǎng)、院務(wù)公開欄、OA系統(tǒng)等渠道，對捐贈管理辦法、捐贈協(xié)議、捐贈款物信息、使用情況等進(jìn)行公開。

2.每年3月31日前公布上一年度本單位受贈財產(chǎn)、財產(chǎn)使用和管理情況。

本辦法根據(jù)實際情況適時調(diào)整。